Valores subordinados e valores subordinantes

Da cultura do nosso tempo, fazem parte os valores da Eficácia e da Eficiência. Estes valores surgem frequentemente na ribalta dos discursos tecnocráticos, economicistas e até no discurso político. E não deixam de ganhar a concordância e até o aplauso da maioria, quase sempre incauta e pouco atenta aos aspectos essenciais das questões.
Um desses aspectos essenciais, no que concerne aos ditos valores, diz respeito à questão de saber se a Eficácia e a Eficiência - que são inquestionavelmente valores - devem colocar-se na posição de valores subordinantes ou na posição de valores subordinados.
Trata-se, sem qualquer dúvida, de uma questão decisiva, com repercussões na economia, no ambiente e nos variados domínios e áreas de intervenção da política.